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令和5年保健師出題基準 保健医療福祉行政論

目標1.保健医療福祉行政の基本および行政・財政の仕組みについて基本的な理解を問う。
目標2.保健医療福祉における各分野の制度の仕組みと機能、対策の実際や動向について基本的な理解を問う。
目標3.保健医療福祉行政の施策への住民参加と、計画策定・実施・評価のサイクルについて基本的な理解を問う。
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(出題範囲)
小項目
(キーワード)
1. 保健医療福祉行政の基本A. 社会保障の理念と背景
  • 日本国憲法における国民の権利及び義務
  • 人権保障、権利擁護<アドボカシー>
  • 社会保障と税の一体改革
  • 健康格差に対する社会保障
  • 少子高齢化社会と人口減少への対応
B. 公衆衛生政策の理念と背景
  • プライマリヘルスケア
  • ヘルスプロモーション(オタワ憲章、バンコク憲章)
  • 持続可能な保健医療福祉の仕組み
  • 社会保障制度
  • 戦後の公衆衛生政策の基盤形成
  • 近年の公衆衛生政策の発展
  • 諸外国における公衆衛生政策の変遷
2. 保健医療福祉の行政・財政の理念と仕組みA. 保健医療福祉における行政の理念と仕組み
  • 国と地方公共団体における行政の仕組み
  • 保健医療福祉行政における保健師の役割
  • 地方自治の目的と仕組み
  • 地方分権
  • 地域医療ビジョン、地域包括ケアシステム
  • 地域共生社会の推進
B. 保健医療福祉における財政の理念と仕組み
  • 国と地方公共団体における財政の仕組み
  • 社会保障の給付と財源
  • 地方財政の歳入と歳出の構造
  • 地方財政の予算の原則と予算編成
3. 保健医療福祉行政の分野と制度の基本A. 地域保健の体系と各機関の機能・役割
  • 地域保健法、健康増進法
  • 保健所、市町村保健センター
  • 精神保健福祉センター
  • 市町村と都道府県の役割分担と体制整備
  • 各機関における保健師の役割
B. 関係機関の機能・役割と連携
  • 地域包括支援センター
  • 児童相談所
  • 地域・職域連携の推進
C. 公衆衛生行政の分野の制度と概要
  • 医事薬事行政
  • 労働衛生行政、産業保健行政
  • 学校保健行政
  • 環境保健行政
D. 国際的な公衆衛生活動と日本の国際協力活動
  • 国際機関の種類と役割、国際協力の仕組み
  • 国際交流と国際協力(二国間、多国間)
  • 経済協力と政府開発援助<ODA>
  • 持続可能な開発目標<SDGs>
  • ユニバーサル・ヘルス・カバレッジ<UHC>
4. 社会保障制度・社会福祉制度と政策A. 社会保障制度の仕組みと機能
  • 生活安定・向上、所得再分配、経済安定
  • 社会保障制度の体系(社会保険、公的扶助、社会福祉、公衆衛生)
  • 社会保険(医療保険、年金保険、労働者災害補償保険、雇用保険、介護保険)
  • 公的扶助(生活保護)
  • 措置制度と給付制度
B. 社会福祉制度の概要と機能
  • 児童福祉支援制度、次世代育成支援制度、少子化対策
  • 障害者(児)支援制度、障害者の日常生活及び社会生活を総合的に支援するための法律<障害者総合支援法>
  • 高齢者介護支援制度
  • 権利擁護制度
C. 介護保険制度の概要と機能
  • 理念と基本的な仕組み
  • サービスの種類と考え方、ケアマネジメント
  • 地域包括ケアシステムにおける自治体の役割、地域ケア会議
  • 生活支援・介護予防の推進、地域支援事業による在宅医療・介護の連携
  • 費用・介護報酬支払い制度の仕組み
D. 医療・介護・福祉の包括的な連携の基本的な考え方
  • 地域における医療・介護制度改革
  • 連携推進における保健師の役割と住民参加
  • 医療の機能分化・連携と地域包括ケア
  • 病床機能報告制度と地域医療構想
  • 在宅医療の推進、保健医療福祉の連携
5. 医療制度と政策A. 医療制度と仕組み
  • 医療費・診療報酬支払い制度の仕組み
  • 医療保険制度
  • 医療費助成制度および医療費公費負担制度
B. 医療体制の管理と整備
  • 医療関係法規
  • 医療安全対策(立入検査、医療安全支援センター)
  • 医療提供体制、医療施設の整備、病床機能分化
  • 医療関係者の現況、医療従事者の確保
6. 保健医療福祉計画の策定・実施・評価A. 保健医療福祉計画の種類と目的
  • 行政計画と基本構想
  • 基本構想と保健医療福祉計画の関連
  • 都道府県計画と市町村計画
  • 医療計画、地域医療構想
B. 行政計画の策定・推進・管理・評価
  • 事業化、施策化
  • 計画策定のプロセス
  • 評価指標、計画目標値・評価指標値の設定
  • 計画の管理・評価の推進体制
  • 政策評価、経済的評価
7. 保健医療福祉計画への住民参加A. 政策策定過程における住民参加
  • 協議会・審議会等への住民参加
  • 情報公開とアカウンタビリティ
  • パブリックコメント
  • ソーシャル・キャピタルを活用した健康的な地域づ
  • くりの推進
8. 保健医療福祉分野における政策と動向A. 母子保健対策
  • ※A~Mの共通の小項目
  • 基盤となる法規と概念の変遷
  • 近年の政策の動向
B. 児童虐待防止対策
C. 成人保健対策、生活習慣病対策
D. 高齢者保健医療福祉対策
E. 認知症対策
F. 障害者(児)保健医療福祉対策
G. 精神保健医療福祉対策
H. 自殺対策
I. がん対策
J. 難病対策
K. 感染症対策
L. 歯科口腔保健対策
M. 災害対策